近年随我国人民收入水平提升和对外开放的进一步扩展,国民出境旅游显著升温,而且旅游目的地不断多样化。美国独具特色的阿拉斯加州,日益吸引着旅游者的注意,成为重要的旅游目的地。

阿拉斯加面积171.8万平方公里,是世界著名的观光旅游胜地,其冰川雪岭、湖光山色间的纯天然景色美不胜收,新鲜空气、清冽矿泉、奇妙极光、原始风情极具魅力。5-10月间,游客以避暑、观看冰川、捕鱼等为主;12-2月间,以滑雪、观看极光、冰钓等为主;一年四季都可推广摄影旅游。当地政府多年来把旅游业作为重要支柱产业,基础设施和配套条件相对完备。赴该地旅游的人数已连续几年显著增长,其中以中国大陆前去的旅游者的增长为主。但直至目前,尚没有中国大陆和阿拉斯加之间的客运直航,只能在西雅图、温哥华、洛杉矶、旧金山等处转机前往,与直航相比往返约增加12-28个小时,并显著增加旅游成本费用,形成诸多不便。

2017年4月7日,国家领导人访美回国途中经停阿拉斯加最大城市安克雷奇期间,与阿拉斯加州长BillWalker 会面时指出:地方合作是中美关系中最具活力的组成部分之一,双方应拓宽合作领域,包括加强旅游合作,促进人民友好。其后,具有州政府背景的阿拉斯加机场集团投资方,要求安克雷奇机场管理层积极与中国大陆的航空公司接洽,希望促成中国大陆航空公司开通两地间的直航国际客机运营业务。不久前美国特朗普总统访华,双方签署的经济合作协议中,有《阿拉斯加液化天然气联合开发协议》,项目金额为430亿美元,每年将减少美国贸易赤字100亿美元并提供1.2万个相关就业岗位。

综合分析,我国大陆开通民航直飞阿拉斯加航线利国利民,也可呼应“一带一路”倡议的实施产生较广泛国际影响,促进中美间的交流合作、互利共赢。其主客观条件已经成熟,简言之:

一、中国大陆以旅游者为主的客源,具有可观的支撑力与成长性。

二、以目前中国民航拥有的所有宽体机,从北京直飞阿拉斯加第一大城市安克雷奇,空中只需7-8小时,上海也仅为8-9小时,如从哈尔滨起飞,则只需6-7小时,比目前的转机方案省时一倍以上。这还会对为数不少的国际旅游者产生吸引力,特别是会吸引亚洲区域其他国家(日、韩、东南亚各国等)的旅游者取道中国或结合中国旅游选择乘机去阿拉斯加。

三、早在1985年,阿拉斯加州与我国黑龙江省就缔结了友好关系,如能开通直航,有望得到两地政府方面的配合与支持。阿拉斯加当地政府目前的政策是,新开航线在一定时间内可减免起降费、停场费实行优惠,并有可能提供一定的政府补贴。

四、两地间的贸易、公务等人员往来也会明显受益于直飞航线,并为航线增加人气与商机。

特此建议:我国有关管理部门和民航公司,积极与阿拉斯加方面沟通信息,研究筹划开通中国大陆直飞该地航线的可行方案,争取及早付诸实施。

贾 康 介 绍

现任全国政协委员、政协经济委员会委员,华夏新供给经济学研究院首席经济学家,中国财政科学研究院研究员、博导,中国财政学会顾问,中国财政学会PPP专业委员会主任委员,国家发改委PPP专家库专家委员会成员,北京市等多地人民政府咨询委员,北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。曾受多位中央领导同志邀请座谈经济工作(被媒体称之为“中南海问策”)。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长),2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》专著、《供给侧改革:新供给简明读本》、以及《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”)》,2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。