提起缅北，很多人的第一印象是果敢地区。果敢曾是缅北最大的华人聚居区，其代表军事力量是由果敢族组成的果敢同盟军，前领导人是彭家声。不过，果敢同盟军如今已经倒台，果敢当地也已经被缅甸政府军实际控制。

2015年左右，果敢同盟军残部多次对老街市发起进攻，但都被缅甸政府军击退。1931年出生的彭家声今年已经90岁了，无力再领导果敢同盟军，而果敢同盟军的残部只能由彭家声的儿子彭德仁继续领导，收复果敢看起来似乎是遥遥无期。

除了果敢以外，缅北还有一块高度自治的区域，那就是著名的“小勐拉”。小勐拉地区虽然不如果敢地区出名，但也有自己的武装力量，那就是林明贤所领导的“掸东同盟军”。

掸东同盟军与果敢同盟军一样，都是由缅北的少数民族建立的武装，追求的是高度自治或者割据一方。不过，果敢同盟军的主体是果敢族，而掸东同盟军的主体是掸族。

一、

在2009年的“果缅”战争中，控制果敢地区的果敢同盟军被缅军击溃，领导人彭家声被迫离开果敢。彭家声当时的第一去处不是佤邦也不是克钦，而是去投奔了小勐拉。

彭家声在小勐拉，得到了林明贤（时任掸东同盟军司令）的帮助，保留了果敢同盟军的残余力量，而林明贤就是小勐拉的最高领导人。如果不是林明贤与掸东同盟军的帮助，彭家声与果敢同盟军的残部很可能会被缅军全歼，而这也说明彭家声当年看人的眼光还是不错的。

小勐拉地区的领导人林明贤也是“缅北群雄”之一，过去素有“勐拉王”的称号，同时还是彭家声的女婿。在上世纪60年代末，身为广东文昌人、插队知青林明贤逃出云南省，在缅北的山区地带加入缅甸共产党的队伍，后来又娶了彭家声的女儿，成为彭家声的女婿。

（掸东同盟军总司令林明贤，已卸任）

1989年缅甸共产党因为“内讧”发生解体，分裂为果敢同盟军、克钦新民主军、佤邦联合军、掸东同盟军。身为缅共中央书记的林明贤控制了其中的掸东同盟军，他以小勐拉为自己的根据地，发展武装割据路线，成了缅北赫赫有名的“勐拉王”。

二、

小勐拉也叫小勐腊，是缅北武装“掸东同盟军”目前控制的自治区域，下辖3个区（县），在籍居民约9万人左右。与果敢地区一样，小勐拉地区也仅仅是在名义上接受缅甸政府的领导，实际上拥有高度的自治体系和自己的武装力量。

为了区别我国云南省的勐腊县，中国国内一般把林明贤控制的地区称为“小勐腊”或者“小勐拉”，而缅甸国内称之为“掸东第四特区”。小勐拉地区比果敢地区更大，果敢只有0.27万平方公里，而小勐拉有0.5万平方公里左右，这里群山环绕、山高林密，地势易守难攻。

小勐拉在地理位置上也处于中缅边境地带，东面就是我国云南省西双版纳州勐海县，而西面与北面直接与鲍有祥领导的“佤邦联合军”的地盘相邻。

近年来，许多中国企业相继在小勐拉投资建设，带动了当地的经济发展。

众所周知，整个缅北地区过去都是毒品泛滥的“重灾区”。掸东同盟军与其他武装一样，在军费来源上曾经长期依靠种植和加工毒品。不过，在我国云南省西双版纳州的勐海县的无偿援助下，掸东同盟军基本实现了小勐拉地区的全面禁毒，改为种植橡胶树等其他经济作物。

不难发现，小勐拉地区位于缅甸掸邦（缅甸七大自治邦之一）的东北部，这里正好是缅甸、中国、老挝三国的交界处，距离缅甸政府军控制的核心区域非常远，所以小勐拉受到缅军的军事骚扰也少，近年来的经济发展势头迅猛。

三、

在缅北的10多支武装之中，小勐拉（掸东同盟军）并不算特别强，实力中规中矩，但平时较少参加缅北地区的军事冲突。比起克钦独立军、德昂民族解放军几乎每个月都与缅军交火，掸东同盟军基本上保持中立状态，实力并未受损。

在2016年时，掸东同盟军还只有3个作战旅、约4500人。如今5年过去了，由于小勐拉地区经济发展迅猛、军费充足，相应的武装力量大大增强。掸东同盟军的规模已经扩展到4个作战旅、约6000多人（还不包括预备役兵力）。

那么，为什么果敢倒台了，而小勐拉却能始终保持高速发展呢？

第一、小勐拉比果敢更加低调务实，避免与缅军正面交锋，只顾低头发展自己的实力。比起高调的果敢地区，小勐拉可谓低调了不少，除了保持高度自治以外，基本上很少与缅甸军队硬碰硬。

第二、小勐拉懂得加强与中国的项目合作，增强自身经济实力，包括旅游业、农业、商业进出口等。军队最重要的保障就是后勤体系，而其他缅北武装的经济支柱主要是木材、矿山、赌场等，这些都受到了缅军的打击。小勐拉敢于开拓新渠道，与云南省加强合作，充分发展自己的旅游观光优势、农业种植优势等等，增强了自己的经济实力。

第三、建立了高度的自治体系和更完善的自治政府，小勐拉的军事独立性和经济独立性都比果敢强得多。目前，掸东同盟军司令林明贤因为年纪已高，将军队司令的位置交给了自己的儿子，确保的权利的正常交接。

由掸东同盟军控制的小勐拉地区，可谓十分低调。平时既不正面介入缅北的军事冲突，也不像克钦独立军一样追求独立建国，仅仅是维持高度自治。

小勐拉过去虽是毒品的重灾区，但近年来积极配合中国警方、缅甸警方开展禁毒运动，也为国际禁毒事业做出了一定贡献。相信在不久的将来，小勐拉的各方面发展会更上一层楼。

（国内称为小勐拉，而缅甸称为掸东第四特区）