卧牛山系怀来古城东门遗址，历史上素有“四大景致”之誉。清朝康熙志书有载：“东郊雨霁，西岩月落，南山叠翠，北岭凌雪。”卧牛山之巅至今还遗留着明朝时期修建的怀来古城的残墙断垣，依山势蜿蜒而上，向人们展示世事苍桑，诉说着古老的故事。东牛角小岛上，泰山庙的遗址尚存。据县志载：“四月二十八日，倾城仕女诣东门外小山，上泰山行宫进香。”“宫殿楼阁高云七尺，金壁辉煌，穷工极巧，更制旌旗仪仗，高照锦益，金鼓箫笙。”可见当时建筑之宏伟，场面之壮观。卧牛山属怀来盆地四小奇观之一，这里四季分明，气候宜人，没有工业污染，空气清新、纯净。夏季，微风渐渐，凉爽万千，是避暑的极好处所。冬季，湖上大面积冰面可以开展滑冰、爬篱、冰灯等项目。
