5月6日，宁波市旅游工作会议召开，会上确定启动实施《宁波市休闲旅游基地和商务会议基地建设五年行动计划》，全面推动长三角最佳休闲旅游目的地建设。

        五年行动计划的总体目标是，通过行动计划的实施，打造休闲旅游和商务会议两大基地，构建比较完善的休闲旅游目的地产品、功能、营销、管理和服务体系，建成具有鲜明城市个性、拥有高质量休闲旅游环境、具有较高知名度和美誉度的长三角最佳休闲旅游目的地。

        按该计划，到2012年，宁波旅游产业将从以观光型产品为主体，逐渐向以休闲度假产品为主体，观光旅游、文化体验、康体养生、商务会议等多元化产品互为支撑的旅游新型业态转型。全市将基本形成“一核四区二十大基地”的空间布局和产品体系，即强化都市休闲旅游圈的核心地位，加快形成象山港滨海休闲旅游区、四明山山地休闲旅游区、杭州湾滨海休闲旅游区、北仑港港口体验休闲旅游区四大休闲功能区块，建成松兰山滨海度假、宁海森林温泉、，即强化都市休闲旅游圈的核心地位，加快形成象山港滨海休闲旅游区、四明山山地休闲旅游区、杭州湾滨海休闲旅游区、北仑港港口体验休闲旅游区四大休闲功能区块，建成松兰山滨海度假、宁海森林温泉等二十大旅游休闲基地。

      该计划实施后，宁波城市形象将从商务旅游城市形象逐渐向商务旅游、文化旅游、休闲旅游城市转型。整座城市将作为一个休闲旅游目的地进行规划和打造，通过对城市人文和休闲资源的整合利用、城市旅游功能的强化，寻求居民、游客及环境三者的共赢，实现城市休闲旅游功能和环境的全面提升，有效树立城市旅游新形象。

        五年后，宁波旅游业将从注重游客数量的扩张，逐渐向注重服务品质和综合效益的提升转型，特别是要优化游客结构、延长逗留时间以及增加人均消费。到2012年，全市入境游客将达到140万人次，国内游客将达到4500万人次，旅游总收入达到800亿元，比2007年翻一番，旅游业增加值占服务业增加值比重在15％以上。