近日，市政府发布关于《黄崖关长城风景名胜区总体规划（2020—2035年）》的批复，原则同意该规划。根据这一规划，黄崖关长城风景名胜区总面积为13.59平方公里，划分一级、二级、三级保护区，实施分级保护控制，具有文化体验、休闲度假、旅游观光、民俗科考等功能。


长城是中华民族的精神象征，在中华文明史上具有不可替代的重要价值与地位。



黄崖关长城位于天津市蓟州区最北部，始建于北齐天宝7年（公元556年），距今已有1400多年的历史。



明代隆庆年间，民族英雄戚继光调任蓟镇总兵，对北齐长城进行重新设计、包砖大修，创建长城沿线上独一无二的八卦关城，形成了一套完备的古代军事防御体系。黄崖关长城水陆关隘、边城掩体、战台烟墩、古寨营盘一应俱全，其整体规模、立面造型、建筑风格、楼台设置独具特色，将万里长城精华荟萃于一地，是万里长城独具特色的一座关口。




1984年，天津市委、市政府为响应邓小平同志“爱我中华，修我长城”的伟大号召，按历史原貌分期修复了黄崖关长城，共计修复城墙3025米、楼台25座、八卦关城1座。景区自1985年开放以来，相继创建了长城历史博物馆、百将百家碑林、名人篆刻碑林、毛泽东诗词墨迹碑林、名人名联堂、长寿园和台北碑苑等景观景点。修复开放的黄崖关长城以其得天独厚的自然风貌，内涵丰富的人文景观，贯古穿今的历史背景成为中国北方著名的旅游胜地。景区先后获得世界文化遗产、国家4Ａ级旅游景区、天津市文物保护单位、国家传统文化教育基地和天津市青少年教育基地、爱国主义教育基地、国防教育基地等多项称号。


黄崖关长城景区地质构造独特，位于蓟州区中上元古界国家地质公园的最北端，地质结构十分复杂，地层多以断块出现，地形反差很大，属断崖地貌地址。最为典型的有断崖山、母子峰、猫耳山等。景区气候凉爽宜人，水质丰富优良，动植物资源丰富。


必须把黄崖关长城遗产守护好，把黄崖关长城风景名胜区保护好。近日，市政府批复同意《黄崖关长城风景名胜区总体规划（2020—2035年）》（以下简称《总体规划》）。



《总体规划》明确了黄崖关长城风景名胜区总面积为13.59平方公里。以独特的长城及其历史文化遗存为核心景源；以长城特色、山水特色、园林特色和红色文化为景观特色，具有文化体验、休闲度假、旅游观光、民俗科考等功能。


其中，一级核心景区面积4.71平方公里，包括长城主体城墙、八卦关城、水关、凤凰楼、前干涧古长城等6大类61处景观资源。


三级保护区区域划定


为严格保护好黄崖关长城风景名胜区，《总体规划》提出，划分为一级、二级、三级保护区，实施分级保护控制。


（风景名胜区界限坐标图）


  • 一级保护区规划面积约 4.71 平方公里，主要包括八卦城景区、太平寨长城景区、王帽顶长城景区、前干涧长城景区和泃河景区。

  • 二级保护区规划面积约6.20 平方公里，主要包括甘露山自然景区和规划区内大部分的自然山体、风景恢复区等。

  • 三级保护区规划面积约为 2.68 平方公里，主要包括泃河两侧地势较缓的部分区域、游览服务设施区及生态游览观光区域（即一、二级保护区以外的所有区域）。


一级、二级、三级保护区范围内严禁一切破坏景观、植被、地形地貌和地质遗迹等行为，其中一级保护区内禁止安排索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目。


设定日游客极限容量为 2.02 万人次


长城，是黄崖关长城风景名胜区保护的核心。《总体规划》提出，长城的保护由核心保护区与建设控制地带两个空间层次构成。


（规划设计总图）


核心保护区：以长城墙体墙基两侧、单体独立建筑基础四周、关堡墙基四周各外扩不少于 50 米，结合周边地势情况等为界。在核心保护区内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。


建设控制地带：为保护范围外扩不少于500 米。另结合周边地理环境，以相邻山体的山脊、崖顶或谷底、坡底、崖底为边界。在建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动等。


另外，对黄崖关长城风景名胜区内的碑碣、石刻等历史遗迹要严格保护；严禁踩踏、刻划、涂抹、敲砸等破坏性活动；严禁毁林开荒、乱砍乱伐等。全面做好生态环境保护。


（风景游赏规划图）


确保旅游可持续发展，对保护黄崖关长城风景名胜区非常重要。《总体规划》提出，旅游服务设施用地规模控制在23.58公顷以内，总床位数控制在8250床以内。小平安、前干涧、黄崖关、石炮沟四个村庄均为特色保护类村庄，按照“应保尽保传承利用”的原则，统筹保护、利用与发展的关系。黄崖关长城风景名胜区日游客极限容量为 2.02 万人次。



实施一批保护、改造和建设工程


按照《总体规划》，近期至2025年，将实施一批保护、改造和建设工程，提升风景名胜区的生态环境质量和旅游服务品质，实现景区与村庄和谐发展。其中包括：在一级保护区（核心景区）范围进行勘界立碑，明确黄崖关长城风景名胜区的保护和管理界限。启动龙凤岭长城及附属设施修缮保护工程。实施黄崖关 21 段墙体保护修缮工程等。


蓟州区相关部门表示，他们正在按照市政府批复要求，认真落实《风景名胜区条例》及《总体规划》确定的分级分类保护要求，按照规定的一级、二级、三级保护区范围，严格执行相应保护措施、建设控制要求和环境保护标准。严格保护风景名胜区内的文物古迹、地质地貌、古树名木、野生动植物等，特别加强对长城世界文化遗产的保护管理，维护风景名胜资源的真实性和完整性。坚持保护第一，坚持生态优先，坚持文化为魂，坚持战略眼光，保护传承好长城历史文化。


来源：津报观察工作室