齐鲁网·闪电新闻11月5日讯2020年7月23日，商务部于南京召开全国步行街改造提升工作现场会，青岛市北区台东路成功入选全国第二批12条步行街升级改造提升试点，成为山东省唯一一条国家级步行街试点街区。这条承载丰厚历史底蕴和商贸基因的百年老街，将正式开启迭代升级的蝶变之路。

据不完全统计，该区域拥有40余条公交线经过，2条地铁直达，是青岛传统综合大商圈集聚区，拥有特色商贸区、休闲文化娱乐区以及大型综合体。青岛市北区台东商圈主要客群以18-30岁青年客群为主，同时拥有相对固定的台东周边常驻居民客群，因此独特的商圈历史影响力覆盖全城，日人流量平均20万人次，最高达30万人次。

作为升级“国家级步行街”，青岛市北区威海路平战结合地下工程从公布之初就倍受瞩目，针对周边交通情况复杂、商铺林立、人流量大等一系列现实难题给项目带来的项目工期、施工推进、社会稳控等方面严峻挑战，青岛市北区台东街道在区委、区政府的领导下坚持党建引领、条块联动、多元共治，克服重重难关，最终保障第一标段工程如期完工，实现高标准、好成效、严稳控，努力为国家级步行街改造提升打造市北样板。

地下工程经过多年谋划研究，多次调研论证，是青岛市北区第一个引入社会第三方机构进行社会风险评估的项目。在项目推进过程中，做到了程序规范、考虑周密、措施全面。严格依照法律法规及相关政策要求，在工程开工前取得全部必需证照，并按照相关规定予以公示；在前期规划设计中做好充分考虑，人行道拓宽后，仍保留四车道变五车道的原始设计，合流青岛市北区台东六路、和兴路，让青岛市北区威海路回归步行街应有之义。开工前，安排工作人员反复走访周边居民商户，争取绝大多数居民和商户的理解和支持；多次召开项目通报会，公开公示项目信息，为项目顺利推进打下坚实基础。

坚持加强组织力提升执行力，成立项目高位推进指挥部，市北区委主要领导任总指挥，区政府主要领导任副总指挥，分管副区长任常务副总指挥，各成员单位密切配合，协同联动。指挥部下设综合协调组、项目设计组、工程建设组、新闻宣传组、后勤保障组5个专业攻坚小组，各司其职，强力推进。指挥部严密部署，多次调度，组织人员反复摸排走访、入户调研，倾听居民商户意见建议，调整方案，严控时间节点，千方百计加快项目建设。

强化部门联动，提升工作质效。根据市委、区委工作安排部署，建立市、区、街、社区“四级联动”机制，人防办、城管局、公安、交警、中防公司等多部门和单位合力助推促进落实。建立联席会议制度和“日碰头、周调度、月总结”工作机制，同向发力、一体推进，及时分析研判、合力解决项目建设、交通调流、社会风险疑难杂症。制定正面清单和负面清单，及时公开发布项目建设进展情况，倒逼各部门责任落实，攻坚突破，提升质效。会同人防办、中防兴业公司成立专项工作小组，建立三方每日碰头议事机制，加强风险评估研判，制定预案应对突发问题。联合公安、市场监管及房产交易等部门，加大对威海路沿街商户信息的摸排力度，避免出现工作盲区。

深化改革创新，实现“三个之最”。努力实现审批最快，正式开工之前，项目组在多方协调下，仅用32天便取得包括建设工程施工许可证在内的所有证件，创造了市北区近年来重大项目建设推进新记录。努力实现影响最低，通过与交警部门、城管部门的配合，经过与市政院专家多次研判，制定交通调流方案，将封路影响降到最低。努力实现效率最高，颠覆传统自下而上的施工顺序，采用适合闹市区、居民区作业的“盖挖逆作法”，先建筑地下室顶板，铺设完毕立即恢复路面，为后续“向下”进行作业提供屏障，有效解决施工噪音、粉尘难题。

发扬斗争精神，保障决战决胜。因项目工期紧、任务重，为完成对群众的承诺，项目指挥部充分发扬冲得上、顶得上的奋斗精神，不畏困难、不怕牺牲的奉献精神，5+2，白加黑，全面保障工程按时高质完成。施工期间，因降雨频繁导致项目进度滞缓，项目组指挥人员和工人们驻扎施工一线，日夜赶工。同时，从延安、福州等地调配大型机械赶到青岛，同步支援青岛市北区威海路平战结合地下工程建设，保障准时、高质完工。

夯实基层网格工作基础。为保障项目高质推进、高效运转，青岛市北区台东街道根据市、区部署和辖区工作实际，进一步夯实基层网格工作基础。充分发挥社区网格员作用，逐家逐户走访摸排，将摸排到的信息第一时间上报，确保人员信息应收尽收、应纳尽纳。同时，以网格为单位记录、汇总居民商户的意见建议，吸纳合理诉求，洞察不稳定因素，为下一步有针对性地开展工作奠定坚实基础。

用心用情抓好项目落实。项目施工路段涉及到商户460余家，居民近两千户，施工时间正值旅游消费旺季，疫情防控常态化下的青岛市北区台东商圈正处于经济恢复期。因道路施工，青岛市北区台东商圈客流量减少、沿街商铺经营受阻，周边居民和商户多有不满，存在极大的信访舆情隐患。街道主动联系市交警支队及青岛市北城管局，提前发布过境公交车及社会车辆绕行告知通告，加派警力疏导周边交通；对部分经营困难的租房商户，主动帮助联系房东做工作，争取一定程度的房租减免，帮助其渡过难关；帮助企业进行广泛宣传，建设招商同步进行；发展线上经济，开展“616潮流季”“88购物节”等线上直播帮销代销活动，帮助辖区企业商户扩大销量，缓解商户的经营压力；秉持文明施工的原则，在周期性施工完毕后主动为周边商户擦拭门头，恢复整洁。通过一系列暖心举措用情感商，以情感人，得到了商户和居民的充分理解和大力支持。

加强引导营造良好氛围。建立每日一公示机制，及时公布项目进度等相关情况；街道、社区分层级多次召集周边居民、商户召开情况通报会，讲清利害，最大程度争取群众理解和支持；成立平战结合工程舆情应对专班，预先研判舆情风险点，及时处置突发舆情，化解矛盾，项目开工前后共调度处置各类网络舆情4件，避免小事拖大，大事拖炸；发动周边万达、当代、万和春等10余家商户打通地下通道，项目投入使用后将有效引流客源，提升经营，形成共商共荣生态。

刘羿红 张月