苏州人对机场有一种执念。


2个月前，江苏十四五民航发展规划中定调“苏州未来15年没有机场”。然而，这一情况却突然发生了反转。


近日，《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》印发，其中写明：规划建设苏州机场。




苏州本地自媒体又一次沸腾，但不可否认，苏州建机场，目前还仅仅停留在纸面上。


今天再来扒一扒，为什么苏州建机场这么困难？苏州机场建成后会动谁的奶酪？

最大的阻力来自上海


最直接的影响是，一旦建成苏州机场，上海虹桥机场的枢纽效应必然大为削弱。


早在2018年，就有机构测算，苏州航空出行人次就超过1600万，航空出口货运量约100万吨。到2035年，苏州每年航空客运需求将达到5000万人次以上，航空货运量将达到200万吨以上。


这么大客流量如果回归本土，加上对江、浙两省客流量的分流，首当其冲就是离苏州一步之遥的上海虹桥机场。


更深入的来看，苏州机场还将深刻影响上海的交通枢纽地位。


地缘政治上有一种观点，最完美的中心城市不是直接沿海，而是离海不远，同时又深入大陆的城市。


因为它既可以享受海运便利，同时又可以辐射四周，苏州恰恰完美符合这个完美中心城市所有特征。


尤其是在当前经济内循环为主体、双循环相互促进的新格局下，这种内外联通的区域和交通格局将越来越重要。


也正是因为这个原因，你可以发现，沿海省会基本不直接靠海，比如广州、福州、杭州、南京、济南、石家庄、沈阳等等。


今年以来，长三角两条最重要的铁路规划都迎来了最新的进展，通苏嘉甬铁路正式开工，沪苏湖铁路全线唯一隧道顺利贯通。


从区位上看，苏州位于“十字交差”的中心，两条高铁建成之时，苏州将成为真正的铁路交通枢纽。



尤其是通苏嘉甬铁路，完美的避开了上海，是长三角地区首条不经过上海市的高铁线路。


VS

线路示意图

现状图



通苏嘉甬铁路在不经过上海的情况下，连通了南通、苏州、嘉兴、宁波四大地级市，形成了中国经济最发达的长三角地区的南北向骨干线。


从规划上看，苏州南北方向的通苏嘉甬高铁和东西方向的沪苏湖高铁将交汇于吴江。


如果苏州机场地址选址吴江，高铁枢纽+国际机场，那妥妥的又是一个上海虹桥机场啊。


苏州机场对西南方向、也就是整个环太湖地区的联系和辐射将更加紧密，这种联系不仅仅在于出行方便这种低层次方面，而在于苏州国际机场的建设将会影响这环太湖城市的发展方向。



对苏州来说，假如给他一个机场，那么就能以这个机场为支点为杠杆，极大的撼动整个太湖流域的政治版图和经济版图。


机场最重要的意义，是对于城市经济的作用，绝不仅仅只是客运，机场对于旅游、物流、出口、金融等产业的提振作用是得到世界所公认的。


根据《现代经济信息》民用航空机场对城市和区域经济发展的影响测算，机场的客运吞吐量对城市经济有显著的影响，客运吞吐量每增长1%，城市经济平均增长0.96%。


苏州建了机场，上海将给自己制造一个强大的对手。


无锡的大机场的雄心可能要中断


2020年，苏州GDP超2万亿，排名全国第6，无锡GDP超1.2万亿元，排名第14，全国GDP超万亿的城市仅17座，苏州、无锡就占了两个。


苏南硕放机场地处苏州、无锡之间，一个机场可以近距离辐射两个GDP超万亿的城市，在全国也绝无仅有。


在机场的争夺上，苏州无锡也是相爱相杀了好多年，最终无锡以三战全胜的不败战绩拿下机场。


第一回合：硕放前脚改建，苏州后脚新机场选址常熟，苏州败。


第二回合：在宣布5年内不建设机场后的第6年，硕放已日渐成熟，而此时苏州再次着手研究苏州机场方案，苏州再败。


第三回合：在入股硕放三亿贷款尚未还清的情况下，苏州再次研究起了苏州机场方案，而此时硕放机场已发展为江苏第二大机场，并获得政策倾斜，为之后的区域性枢纽定位作铺垫，苏州三败。


苏州三战全败，奠定了今天无锡在苏南硕放机场的绝对话语权。



因为地理位置位于无锡，苏州人从来没有把苏南硕放机场当成自己机场，硕放机场这些年的表现也只能说成绩平平。


2020年硕放机场全年总起降架次总起降架次5.5万架次，完成旅客吞吐量600万人次，距离千万级别还需要四个涨停板，不说上海、广州，在省内也长期被南京禄口机场压着一头。


但硕放机场也是有自己的雄心的。


在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》等一系列国家层面的文件中，苏南硕放机场均都被定为区域性枢纽机场。


今年1月，无锡完成对购瑞丽航空股权收购，无锡交通产业集团以57%的持股比例成为新的大股东，无锡由此成为江苏省首个拥有本土航空公司的城市。



航司对于一个机场来说真的太重要了。


上海机场的强势地位，很大程度上与本土民航公司的强大息息相关。


江苏和安徽都没有独立的本土航司，浙江只有一家长龙航空有限公司。


而上海则聚集了长三角绝大多数航司资源，对长三角其他省份有着压倒性的优势，本着在“肥水不流外人田”的市场保护倾向，民航公司在也会倾向于将主要航班资源投入到母公司所在地的机场。


瑞丽航空“入赘”无锡后，必然也会将运力大规模转移至无锡本土，甚至不排除会将基地搬迁至无锡，无锡进军千万级别机场只是时间问题，一切看上去都是那么美好。


但如果苏州建了机场，以苏州每年1600万次的需求量，以及体量巨大的辐射能力，硕放机场的客流量和运货量将遇到强大的虹吸和分流，苏州分分钟超过无锡机场。


无锡的大机场的雄心，可能要横盘了。



南通可能分不了一杯羹了


平心而论，南通也确实该建个大机场，因为苏北经济也要发展。


但苏州也确实需要机场来提升下实力和地位，不能说我现在发展不错，就高风亮节的让位给别人发展吧。


在最新出炉的CaWC2020世界城市名册（主要衡量的是城市全球连通性以及在全球化经济中的融入度）中，苏州直接掉出了榜单，很大程度上也是因为缺少一个国际机场。


当前，苏州已瞄准“国际化大都市”发展定位，提出在更高层次、更大范围、更广领域扩大对外交流合作。如果没有便捷的机场服务，可以想象，这对于苏州的全球竞争力提升，将是一个硬性阻碍。


但如果苏州机场建成后，南通机场将很大概率沦为真正意义上的苏北机场。


《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》对南通机场的定位是“成为上海国际航空枢纽的重要组成部分”。


南通新机场航站楼


当初设计上海浦东机场和虹桥机场时，年客运总量极值是1.2亿人次，2019年上海两大机场年客运量已达1.22亿人次，已经超过极值。


按照《上海市城市总体规划 (2017-2035年)》，2035年机场旅客和货邮吞吐量将达到1.8亿人次、650万吨。


饱和之外的部分，由南通机场顺理成章的接盘。


但如果有了苏州机场，南通机场能不能吃到这个香饽饽就是个未知数了，毕竟，上海南通之间隔着长江呢，你能游过长江去吗？


就算造了几座桥，和苏州对上海的全方位无缝对接也是没法比的。


念念不忘

放肆揣测一下，也是基于以上几块奶酪，上海、无锡、南通等城市之间形成了一种潜在利益共识，每当苏州要建设机场，反对的声音就来了：理由无非是机场距离近、空域紧张、财政浪费等等。


未来，还是要靠江苏举全省之力去推动。


这次《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》指出规划建设苏州机场，就是一个很好的开始。


一方面，江苏的高铁和航空均隶属上海管辖，在很多方面都没有优先权，需要首先满足上海的发展规划。


另一方面，江苏在与广东的全方面竞争中，苏州不可缺位。但是在航空数据方面，江苏被广东完全的碾压，广州一市基本就可以干翻江苏一省，因为苏州在航空这块的数据是零。


江苏要抛开苏宁两地直接竞争考量，大力支持苏州的机场建设，提高南京的城市首位度，和壮大苏州的经济龙头地位，是不矛盾的。


苏州机场的建设，或许是江苏在平衡上海、对位广东中破局的关键所在。


很多年前，在一篇名为《白发苏州》的文章里，余秋雨这样写：“窗外，古城门藤葛垂垂，虎丘塔隐入夜空。（苏州）在清理河道，说要变成东方的威尼斯。这些河道船楫如梭的时候，威尼斯还是荒原一片。”


念念不忘，必有回响，面对幽长的历史，我相信，苏州城有的是从容下去的底气，机场会有的、未来也会有的。