开春二月,春寒料峭,来自苏里南的集装箱装木材再次入境江苏扬州口岸,这是去年8月扬州口岸首次进口苏里南木材后的第3次。据进口商反映苏里南木材资源丰富,材种和储量都很可观,这几次均为小批量试进口,如果得到国内用户认可后将逐步提高进口量。
内忧外患,木材供给不容乐观
近几年以来东南亚、欧美和非洲等传统产林地区木材出口禁令和限制频频出现,其中对硬杂木树种的限制尤为明显。而我国已在2016年年底部署全面停止全国天然林商业性采伐,可以预见未来我国木材对外依存度将大幅攀升。作为国民经济发展的战略性资源,我国开拓新的进口木材来源迫在眉睫。
苏里南圭亚那三瓣花豆原木
经济互补,苏里南材潜力无限
苏里南旧称荷属圭亚那,地处南美洲亚马逊流域,森林覆盖率约94%,可砍伐林区面积超过1400万公顷。过去受限于政府禁令和落后的基建,苏里南在国际木材市场中并不活跃。目前形势已经发生变化:首先政府支持。为了改变过去铝土矿单一出口的面貌,缓解国内通货膨胀,苏里南政府转而支持木材出口,并加强了港口公路等基础设施建设;其次材种和储量都符合中国市场。苏里南有大量优质的硬木材种,适合做家具、地板和户外园林材,可以弥补东南亚非洲等地的缺口,而且储量丰富,能源不断供应;还有中国与苏里南合作悠久。早在2007年苏里南森林国土部部长就来华洽谈森林资源合作,2015年中集物流正式启动了木材出口。目前苏里南年出口木材40%输往中国,并且可预见的未来将有更多的木材出口到中国。
严守国门,检疫敲响不断敲响
苏里南木材对中国市场而言是一个有益的补充,对扬州港和扬州木材产业链也是一个潜在的机遇,但同时值得警惕的是,苏里南的木材虫害也不容忽视。扬州检验检疫局检疫人员在3批来自苏里南的集装箱木材中连续截获检疫性有害生物,包括材小蠹属(非中国种)、长小蠹属(非中国种)、中对长小蠹、大柱长小蠹等,其中大柱长小蠹为全国口岸首次截获。近期,广东局也在苏里南木材中发现了多种天牛和红火蚁,这些有害生物目前在国内尚无分布,一旦传入将对我国的森林资源和人身安全产生难以估量的危害。
未雨绸缪,建立疫情防控机制
为有效防止有害生物入侵,促进双边贸易发展,在苏里南木材进口量大幅增加之前,检验检疫部门应当未雨绸缪、早备对策:一是加强监管,要对靠岸苏里南木材严格监管,发现危险性有害生物应尽快采取有效措施,防止疫情扩散;二是思路前移,与苏里南政府积极沟通,派员赴主产区对森林的砍伐、加工、运输和除害处理做一个全面评估,并尽量与苏政府商谈植物检疫协议;三是强化企业主体责任,加强与进口企业的沟通,重申我国对原木进口的检疫要求,指导企业建立销售流向台账,要求辖区内木材使用加工企业进行备案登记,共同筑牢口岸疫情防线。四是部门联动。加强与地方林业、农业部门的沟通协调。进境木材经检验检疫部门检放行后,及时将检疫结果通报地方农林业部门,由相关部门对检疫放行后的木材实施监管。多措并举,切实保护我国的生态环境安全,有力保障两国的木材贸易持续健康发展。(朱洋铿 倪明媛)