墨西哥是拉丁美洲第一大旅游国

从中国与美洲及拉丁美洲合作的全局来看，发展中墨旅游交流任重道远。墨西哥是北美国家，是北美自由贸易区成员。同时，墨西哥也属于拉丁美洲，与拉美国家同命运共荣辱。加强中墨旅游交流，开发墨西哥旅华市场，对全面开拓美洲旅华市场、开发拉丁美洲旅华市场具有重要战略意义。

　　□王兴斌

　　墨西哥是拉丁美洲的第一大旅游国和重要新兴客源地。中国旅游舆情传播智库发布的《墨西哥来华旅游舆情调查报告》(2014)(以下简称《报告》)提供了第一手资料，对研究墨西哥来华旅游市场很有帮助。

　　墨西哥是拉丁美洲第一大旅游国

　　墨西哥既是美洲的文明古国，也是正在走向现代化的新兴国家。本土传统的印第安文化与近代欧洲文化交融碰撞形成了独特的墨西哥文化，体现在31处世界物质文化遗产中，也融入墨西哥人的日常生活、文化艺术及民间节庆活动中。墨西哥的主要旅游产品有世界文化遗产之旅、民族风情之旅、热带滨海度假之旅和生态考察探险旅行等。除此之外，墨西哥既有展现其丰厚历史文化的墨西哥城等，又有体现时尚浪漫的现代滨海度假名城——坎昆，正如它的旅游宣传口号“墨西哥是一个迷人的国家”、“让我们一起见证历史”、“超乎你的想象”一样。

　　旅游业是墨西哥经济的三大支柱之一，是主要外汇来源之一，占GDP的13.2%，旅游从业人员约有225万。2012年，墨西哥国际旅游收入达133亿美元，支出107亿美元。长期以来，墨西哥国际旅游收支呈盈余状态。

　　墨西哥是美洲的旅游大国。2013年，接待国际游客2373.4万人次，旅游外汇收入为138.19亿美元。此外，墨西哥又属于拉丁美洲，是拉美地区的第一大旅游接待国。2013年，墨西哥接待国际游客占拉美国家接待总数(8258.4万人次)的28.7%，国际旅游收入占拉美国家收入总额(719.5亿美元)的19.2%，接待国际游客人数与本国人口之比为20：100，按世界经济论坛2013年旅游竞争力排名，位居第43位。

　　墨西哥出境旅游发展也较为迅速。2004年，墨西哥出国游客人数为1249.4万人次。《报告》显示，近5年来，有出境旅游经历的墨西哥居民达半数以上，超过1成的墨西哥人有3次以上的海外旅游经历。7成的墨西哥人对过去一年的家庭收入满意，接近8成的居民认为未来一年收入会有所增加。墨西哥居民的消费信心指数为71.2，出境旅游意愿中等偏上。随着墨西哥经济的进一步发展，中产阶级队伍的壮大和国民收入的提高，墨西哥出境旅游规模也会逐步壮大。

　　作为北美自由贸易区的三个成员国之一，墨西哥8成的入境游客来自美国、加拿大，8成的出境游客去往美国、加拿大。墨西哥居民出境旅游的主要目的地是美国、加拿大，其次是西班牙、法国、意大利等欧洲国家，去往亚洲的游客不足1成。

　　为促进旅游业的发展，墨西哥中央政府设有部际间旅游协调机构——旅游执行委员会，还设有国家旅游部，旅游部下设旅游促进委员会(又译旅游局)，主要负责海外旅游宣传推广，并在国外设有16家旅游办事处。全国31个州均设有旅游局，业务上受国家旅游部指导，行政上归各州政府管辖。

　　中墨“丝银贸易”交流源远流长

　　中国与墨西哥的交往历史源远流长。1973年4月，墨西哥总统埃切维里亚在中国访问时说，“我们墨西哥人最初的血缘在许多世纪以前就渊源于世界的这一地区(中国)”。16世纪后，满载着中国丝绸、瓷器、珠宝、茶叶等商品的西班牙大帆船经菲律宾，穿洋过海到达墨西哥港口——阿卡普尔科，在当地的博物馆里现陈列着由“中国之船”运来的精美瓷器。阿卡普尔科市每年还举行“中国之船节”，并同中国的青岛结为姊妹城市。

　　在古代，中墨就有贸易往来。当时，最大宗的交易是中国丝绸和墨西哥白银、银元贸易，有“丝银贸易”之称，是中国与美洲的“海上丝绸之路”。1972年2月，中墨两国建交。1973年4月，墨西哥总统访华期间，周恩来总理特地让中国人民银行仿制24枚墨西哥16世纪通行的银币“鹰洋”作为礼物送给墨西哥人民。

　　2003年，两国宣布建立战略伙伴关系。2013年，中墨双方进一步宣布建立全面战略伙伴关系。目前，中国是墨西哥第二大贸易伙伴，墨西哥也是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴。2005年9月，中国旅游团队赴墨旅游正式启动，当时墨西哥是唯一接待中国公民团队旅游的北美国家，此后双方旅游互访规模不断扩大。2006年，墨西哥旅游局在中国设立办事处，成为其第18个海外办事处。2014年11月，两国签订《“旅游部旅游合作协定”框架下2015—2016年具体合作项目书》，双方将在旅游规划、旅游宣传推广、旅游人才培养等方面进一步深化合作。2015年，将在华举办“墨西哥旅游年”。目前，两国的交往正处在好时机。

　　墨西哥来华游客特点

　　1978年10月，中墨签订《旅游合作协定》。2005年，墨西哥来华旅游人数为3.1万人次。2007年，为4.62万人次。2010年，为4.94万人次。2012年，为5.77万人次。2014年，为6.58万人次。从墨西哥1亿多的人口和每年1000多万人次的出境旅游规模来看，墨西哥来华旅游人数较少。但近年来一直处于稳步增长状态，年增长率近10%。

　　《报告》显示，在来华旅游的目的上，观光游览的超过半数，商务出差接近2成。在各项影响来华旅游的因素中，“悠久的历史”占4成，其次是“优美的自然风光”占3成多。万里长城和故宫的知名度最高，其次为十三陵、兵马俑、少林寺等。墨西哥人对万里长城旅游带最感兴趣，超过了5成，其次是京西沪桂广旅游约占3成，丝绸之路、珠三角地区、长江旅游带各占2成。

　　在来华旅游方式上，超过5成的墨西哥人选择跟团旅游。墨西哥人在华旅游4-6天的占一半以上。4成以上的墨西哥人走访两个城市，墨西哥游客在华旅游花费平均为2100美元。表示对来华旅游“非常有兴趣”和“有些兴趣”的不足3成，“没有兴趣”和“没什么兴趣”的接近7成。今后几年，表示“没有去中国旅游的打算”的接近7成。在不愿来华旅游的原因中，“费用高”占5成，“语言不通”近4成，“自己的经济原因”占3成，“不了解中国”近2成。

　　目前墨西哥居民来华旅游规模较小、兴趣较低，以观光游览为主，商务会议比例相对较高，停留时间较短，以中端消费为主，来华旅游正处于起步阶段。在世界上主要国家来华旅游处于停滞状态的情况下，墨西哥来华旅游规模仍保持较大幅度地增长实属难得，可见市场潜力巨大。未来，伴随着两国经贸文化关系的深入发展，墨西哥旅华市场也会有更大的增长空间。而中国公民赴墨旅游自2005年启动以来，也正处于起步阶段。

　　开发墨西哥来华旅游市场的思路

　　开发墨西哥来华旅游市场，要着眼长远、纵览全局、抢抓机遇、扎实推进。紧紧抓住当前中拉全面发展合作伙伴关系的大环境，重点开展与墨西哥、巴西的旅游交流，逐步拓展与拉美国家的全面旅游交流合作。目前，在拉美33个国家中，同我国建交的21个国家都与我国签署了ADS协议，成为中国公民组团自费旅游的目的地。对暂未与我国正式建交的其他国家(尚有12个国家与台湾方面有“外交”关系)，也要积极开展旅游交流，为两国关系的进一步发展助力。旅游民间外交可促进政府外交，中国与以色列、南非就有先开展旅游、商务交往，后正式建立外交关系的先例。可以墨西哥为基点，对墨西哥旅华市场和美加旅华市场、拉美旅华市场联动开发。

　　出境旅游与入境旅游互利互惠、相向而行，拓展中墨旅游交往新篇章。从两国旅游交往的历史来看，墨西哥来华游客2005年为3.1万人次，2013年增长到6.01万人次。中国赴墨西哥游客2006年为1.2万人次，2010年为2.84万人次，2013年达6万多人次。中墨双方出境旅游与入境旅游不断互动。旅游服务贸易不像货物贸易那样有贸易壁垒，也不是持强凌弱、零和博弈，而是互利互补、合作共赢。两国旅游企业完全可以结成客源互送的合作伙伴关系。

　　简化出入境手续，便利双方公民出入境，解决通关障碍。从2010年开始，墨西哥对中国公民签证作了诸多调整，包括实施网上预约，提供长达5-10年有效期的商务签证，从2010年5月起持有美国签证可免签进入墨西哥等。在签证方面，中方也正在考虑与APEC合作国家推出区域性互免签证试点。期待中墨双方实现两国公民落地签证或互免旅游签证或一签多行，真正实现自由通关、“说走就走”。

　　航旅互动，开通直航，实现旅游包机和廉价航空，降低交通成本，化解目前阻碍中墨旅游市场进一步扩大的交通制约。目前，中墨之间只有上海至墨西哥的1条航线，每周对开4班，根本不能满足日益增长的商贸、文化与旅游需求。旅游与航空本就是一家，增加两国直航城市和航班，开展旅游包机和廉价航空业务是两国旅游企业的愿望，也是两国航空企业的诉求。

　　信息互通是旅游的第一要素，双方开通中文与西班牙文的旅游网站，建立旅游信息直通渠道。互联网是墨西哥游客获取中国旅游信息的主要途径。墨西哥通用西班牙语，中国旅游网站应增设西文网页，是成本低、收效大的宣传推广手段。西班牙语是联合国、非洲联盟和欧盟的官方语言，全球约有四、五亿人使用，语言使用人数仅次于汉语、英语。中国旅游网站增设西文网页，其传播效应远不止墨西哥、西班牙两国，而是面对全球的西语国家和会西语的游客。

　　在墨西哥、西班牙游客较多的旅游场合设置西文标识，营造西语语言环境。时下来我国旅游的墨西哥、西班牙游客总数在20万人次左右。我国熟练运用西班牙语的人员却较少，在外国语院系中称为“小语种”，开设此专业的院校也少。应与教育部门合作，加强西语人才的培养。在旅游服务场所增设西班牙语标识。同样，墨西哥也要在机场、景区、酒店等场所增加中文标识，增加中文导游，双方共同努力破解旅游交流的语言障碍。

　　旅游产品和接待服务要满足墨西哥人的诉求与期盼，尊重墨西哥人的风俗习惯。墨西哥人对本国的历史和文化非常热爱，对中国文化也十分向往。与其他外国游客一样，他们来华旅游的主要兴趣点在“悠久历史”、“中国文化”上，应坚持主打“世界自然文化遗产在中国”的旅游品牌，主推世界自然文化遗产与现代都市相结合的京沪西桂广经典旅游线，并在旅游解说中增加中、墨历史文化、自然生态风光的对比，加深游客的人文体验。墨西哥人热情、奔放、自尊、重礼仪，喜好夜生活，酷爱音乐、舞蹈，这些在旅游服务接待细节中应十分关注。

　　政府、企业和协会要加强合作，形成官、企、民分工互动的国际旅游交流体系。目前，中墨双方高层已达成共识，建立全面战略伙伴关系，为旅游合作搭建了最高平台。两国政府签订了多项旅游合作协定，并把合作项目细化到年度。两国政府旅游主管部门的官方会谈与两国旅游企业的业务洽谈也同步开展，为政商互动、官民共促创造了良好的环境。要进一步加强两国旅游企业的合作，支持双向旅游投资、互设企业。两国的旅游行业组织也要开展互动，为企业合作、民间交往牵线搭桥。两国的旅游教育、咨询、媒体等也应展开交流合作，形成全方位的旅游交流合作体系。

　　总之，着眼中国与美洲及拉丁美洲合作的全局，发展中墨旅游交流任重道远。墨西哥是北美国家，是北美自由贸易区成员，在经济上，与美国、加拿大有千丝万缕的联系。墨西哥又是拉丁美洲的一部分，从历史到现代与拉美国家同根同祖、同命运共荣辱。在美洲大陆，墨西哥处于通北联南的战略地位。加强中墨旅游交流，开发墨西哥旅华市场，对全面开拓美洲旅华市场、开发拉丁美洲旅华市场的战略意义，显然是无须多言的。

　　(《墨西哥来华旅游舆情调查报告》详细内容见本报3月20日第10版)